Rodrigo Dal Borgo

APOYO A LA TOMA DE DECISIONES

CON PROSPECTIVA ESTRATÉGICA

Contexto

Encargado por el gobierno portugués y realizado junto con la OCDE, este proyecto (2022–2023) apoyó a PlanAPP – el Centro de Planificación y Evaluación de Políticas Públicas en su consolidación como centro de competencia clave en prospectiva dentro de la administración pública de Portugal. El objetivo fue proporcionar un marco emergente y una guía práctica para difundir la prospectiva estratégica en todo el gobierno, facilitando una formulación de políticas más proactiva y orientada al futuro.

Acciones Clave

El trabajo combinó investigación, análisis comparativo (benchmarking) y diseño de prospectiva aplicada. Realizamos comparaciones internacionales y estudios de caso, y estructuramos una guía en torno a cuatro áreas de acción: Framing, Building, Fine-tuning y Doing.

El proyecto también identificó ocho funciones de prospectiva relevantes para los responsables de la toma de decisiones, junto con un mapa de barreras y facilitadores para la incorporación de la prospectiva en el gobierno. Se propusieron elementos sistémicos para una práctica sostenida — incluidos la demanda y el mandato, las competencias y capacidades, los arreglos institucionales, la integración en el ciclo de políticas y los bucles de retroalimentación y aprendizaje.

Para anclar la prospectiva en retos reales de política, aplicamos el marco a temas prioritarios como la transición verde y energética y equidad y cohesión social, al tiempo que se delinearon cinco oportunidades de prospectiva para PlanAPP: estrategia y hoja de ruta, exploración del ecosistema, intervenciones específicas e intercambios internacionales.

Impacto

Marco Operativo

Un conjunto estructurado de herramientas y opciones para ayudar a institucionalizar la prospectiva en la administración pública de Portugal.

Mayor Legitimidad

Se reforzó el papel de PlanAPP como centro de competencias en prospectiva para todo el gobierno, proporcionando una base para un compromiso a largo plazo.

Impacto Sistémico

El proyecto ofreció tanto una hoja de ruta práctica como componentes sistémicos para garantizar que la prospectiva se integre en la toma de decisiones y en la reforma del servicio público.